Вопреки кризису, на пути развития (16+)

2015 год был очень сложным для страны и области в целом и для нашего района в частности.

На социально-экономическое развитие Дальнеконстантиновского района оказывали влияние различные политические и экономические события, произошедшие в нашей стране и мире.

БЮДЖЕТНАЯ ПОЛИТИКА

Доходная часть бюджета района исполнена на 96,8% к уточненному плану. По сравнению с исполнением доходов бюджета 2014 года доходная часть уменьшилась на 4,6% за счет снижения объёмов безвозмездных поступлений из регионального бюджета. Налоговых и неналоговых доходов поступило в консолидированный бюджет 214,3 млн (27,6%) руб., что выше аналогичных поступлений 2014 года на 29,8 млн руб. в связи с увеличением дополнительного норматива поступлений налога на доходы физических лиц.

Но всего в консолидированный бюджет поступило 136,8 млн руб. налога на доходы физических лиц при плане 146,5 млн руб. Недополучено 9,7 млн руб., что и явилось причиной неисполнения доходной части бюджета.

Основными причинами низкого поступления НДФЛ в консолидированный бюджет являются:

- увеличение возвратов по социальным и имущественным вычетам НДФЛ физическими лицами на 42% по отношению к уровню 2014 года,

- изменение места регистрации ООО «Русский дом» на Свердловскую область с годовым объемом выплат налога 623 тыс. рублей,

- закрытие с 01.02.2015 филиала ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» с годовым объемом выплат налога 243 тыс. рублей,

- снижение сумм отчислений отдельных плательщиков в связи с сокращением численности работающих: ГБУЗ НО «Дальнеконстантиновская ЦРБ» (снижение за год 800 тыс. руб.), Обособленное подразделение СМУ-14 ОАО «Волгогаз» (на 500 тыс. руб.), ООО «Электрум» (на 200 тыс. руб.) и других организаций.

- уменьшением премирования и материального стимулирования на других предприятиях и организациях района различных форм собственности.

В результате при прогнозируемом росте фонда оплаты труда на 2015 год 109,6%, фактический темп роста составил лишь 100,6%,

Основной доходный источник бюджетов поселений – налог на имущество и земельный налог. Поступления их составили за год 23,7 млн рублей, исполнение 98%. Недополучено 0,5 млн рублей, основные должники - дачники, жители Нижнего Новгорода. Объем поступлений акцизов на топливо – 10,8 млн руб.

Значительную долю имеют доходы от использования муниципального имущества и доходы от продажи и аренды земли и имущества. Их доля 11,9%. По сравнению с 2014 годом, значение этого источника доходов в объеме налоговых и неналоговых доходов снизилось на 3,8%.

Исполнение бюджета 2015 года по доходам составило 775,4 млн руб., по расходам 815,5 млн руб. Результат исполнения бюджета – дефицит в объеме 40,1 млн руб.

Недополучение доходов в бюджет района сделало необходимым внесение корректировок в расходную часть бюджета в течение года.

В первоочередном порядке упор делался на исполнение принятых расходных обязательств, в том числе на:

- повышение заработной платы работникам бюджетной сферы в соответствии с майскими Указами Президента,

- софинансирование социально значимых государственных программ, в том числе переселение граждан из аварийного жилищного фонда,

- софинансирование мероприятий по модернизации и обновлению автобусного парка для перевозки учащихся школ,

- софинансирование мероприятий в рамках госпрограммы «Доступная среда».

Наибольший объем расходов бюджета района приходился на финансирование:

- образования – 273,4 млн руб. или 33,5% от всех расходов бюджета;

- жилищно-коммунального хозяйства – 248,5 млн руб. (30,5%);

- культуры – 13,3 млн руб. (5%).

На выплату заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы в 2015 году направлено 237 млн руб., что составляет 29,9% от общего объема расходов. На участие в государственных и муниципальных программах было направлено 491,2 млн руб., в том числе за счет средств местного бюджета 129,4 млн руб. В результате, в 2015 году 60,2% от общих расходов бюджета района осуществлялось в рамках муниципальных программ.

Сложные экономические условия усиливают значимость эффективного использования бюджетных средств, в том числе при осуществлении закупок для удовлетворения нужд района. По результатам проведенных процедур количество заключенных контрактов и договоров составило 3481 на общую сумму 283 млн рублей. Общая экономия средств в результате проведения конкурентных процедур составила 1,4 млн руб.

В связи со сложным экономическим положением бюджетная политика района в 2016 - 2018 годах должна быть направлена на:

- реализацию приоритетных направлений государственной политики, в том числе исполнения указов Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года:

- поэтапного снижения дефицита бюджета;

- исполнения действующих расходных обязательств, избежания принятия новых расходных обязательств, необеспеченных доходными источниками.

В нынешних экономических условиях задача администрации – сократить негативные последствия финансовой нестабильности, максимально использовать законодательство в части своих полномочий для мобилизации доходов в местный бюджет. С этой целью разработан и реализуется план мероприятий, направленных на пополнение доходной части районного бюджета, осуществляется ежедневный мониторинг поступления налоговых и неналоговых доходов, активизирована работа межведомственной комиссии по уровню заработной платы и работе с неплательщиками.

УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ

За 2015 год от распоряжения муниципальным имуществом и земельными ресурсами всего получено 25,7 млн руб.

Проведено 24 аукциона по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков. Сумма от продажи права аренды составила 2,9 млн руб. В консолидированный бюджет района поступило 10,5 млн руб. за аренду земельных участков. От продажи земельных участков, расположенных на территории района, получено 11 174 тыс. руб. в консолидированный бюджет.

В 2015 году в рамках реализации закона Нижегородской области от 04.08.2010 № 127-З «О бесплатном предоставлении в собственность отдельным категориям граждан земельных участков для индивидуального жилищного строительства на территории Нижегородской области» предоставлено 4 земельных участка отдельным категориям граждан.

В 2016 году остается актуальной задача ускорения оформления невостребованных долей земель сельхозназначения и вовлечения их в оборот как дополнительного источника доходов бюджета. Нужно признать, что за год в этом направлении мы не продвинулись в своей работе, в том числе из-за несовершенства законодательства.

ЭКОНОМИКА

В 2015 году организациями района отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 1 млрд. 644 млн рублей (101,4 % в сопоставимых ценах к уровню 2014 года).

Прибыль прибыльных предприятий по полному кругу организаций в 2015 году составила 249,4 млн рублей.

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2015 году составил 325,7 млн рублей (61% в действующих ценах к уровню 2014 года). Одна из основных причин снижения объемов инвестиций – недостаток собственных оборотных средств предприятий и высокие процентные ставки коммерческих банков на кредитные ресурсы. Основным источником формирования инвестиций в основной капитал в 2015 году являются собственные средства.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций составила 21407 рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом 2014 года на 1,7 %.

Оборот розничной торговли всего по району составил 1 млрд 566 млн рублей, что составляет 96% от уровня 2014 года.

Оборот общественного питания составил 52,5 млн рублей, снижение к уровню 2014 года - 15%.

СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО

Основной отраслью экономики района является сельское хозяйство.

За 2015 год произведено продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах прошлого года всеми категориями хозяйств на сумму 1 млрд 592 млн рублей, в том числе сельхозпредприятиями 1 млрд 142 млн рублей.

Реализовано продукции в текущих ценах на сумму 997 млн рублей, что превышает уровень прошлого года на 192 млн рублей или на 23,8%.

Общая сумма прибыли по сельхозпредприятиям составила 214,6 млн рублей.

Уровень рентабельности в целом по району по сельскохозяйственным предприятиям с учетом дотаций и компенсаций - 25 процентов, и снизился по сравнению с 2014 годом на 4 %.

Объем субсидий, полученных в 2015 году сельскохозяйственными предприятиями и КФХ, составил 191,5 млн рублей (в 2014 году – 212,8 млн руб.). Значительная доля поддержки – 130,6 млн рублей оказана развитию животноводства.

По итогам 2015 года валовое производство молока во всех категориях хозяйств района составило 34541 тонну, что больше на 1579 тонн или 105 % уровня 2014 г. В том числе произведено в сельскохозяйственных предприятиях 29436 тонн молока, что больше уровня 2014 года.

Надой на корову в сельхозпредприятиях впервые превысил семитысячный рубеж и составил 7076 кг (+ 261кг) – это второй результат в области.

Наивысшее валовое производство молока по итогам года в ОАО «Тепелево» – 6823 тонны, что больше на 601 тонну уровня 2014 г., а надой на корову составил 9085 кг.

На передовых предприятиях успешно применяются современные технологии содержания и кормления скота.

В районе имеется 4 племенных завода по разведению чёрно-пёстрой породы скота федерального значения – СЗАО «Березниковское», АО «Румянцевское», ОАО «Тепелево», СПК «Нижегородец» надой на корову по племенным заводам составил 8791 кг молока, а это уже мировой показатель работы животноводства.

Выращено скота и птицы за 2015 год в сельхозпредприятиях 14614 центнеров, что больше на 1726 центнеров уровня 2014 года. Среднесуточный привес КРС составил 758 граммов.

В 2015 году в ОАО «Тепелево» построен животноводческий комплекс на 500 голов дойного стада в рамках экономически значимой региональной программы «Строительство животноводческих объектов по производству молока в Нижегородской области в 2014 – 2017 годах».

Всего же сумма инвестиций в сельское хозяйство по строительству и реконструкции за период действия программы составила более 500 млн рублей, в том числе в 2015 году -138,5 млн рублей.

В растениеводстве получен валовой сбор зерна в весе после доработки 37,2 тыс. тонн. Урожайность зерновых - 20,8 ц/га.

 артофелеводческое хозяйство ООО «Агросфера» занимается производством семенного и продовольственного картофеля. Валовой сбор получен 10990 тонн, урожайность - 440 ц/га.

Среднегодовая численность работников в сельхозорганизациях Дальнеконстантиновского района - 687 человек.

Среднемесячная оплата труда за 2015 год - 23658 рублей, что больше уровня 2014 года на 17%. Самая высокая среднемесячная заработная плата в ОАО «Тепелево» - 35204 рубля. Это один из лучших результатов в области.

Помочь закреплению кадров на селе позволяет участие района в федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Приоритетным направлением Программы определено улучшение жилищных условий молодых семей, молодых специалистов, которые остаются работать в системе АПК. В 2015 году на финансирование строительства жилых домов направлено 4,9 млн рублей. Сельхозтоваропроизводители района уплатили налогов, сборов и обязательных платежей, включая страховые взносы в государственные внебюджетные фонды, в 2015 году 86,1 млн рублей, из них НДФЛ – 23,7 млн рублей.

Самыми крупными налогоплательщиками в сельском хозяйстве являются АО «Румянцевское» - оплачено всех видов налогов и платежей за год 19,5 млн рублей, в т. ч. НДФЛ – 5,7 млн рублей, ОАО «Тепелево» - 19,1 млн рублей, в т. ч. НДФЛ – 5,8 млн рублей.

По программе льготного кредитования в 2015 году получили в банках и кредитных организациях 11 ЛПХ 1,130 млн рублей кредитных ресурсов.

Основные цели и задачи развития агропромышленного комплекса Дальнеконстантиновского муниципального района обозначены в муниципальной программе развития сельского хозяйства.

В 2016 году предусмотрено произвести зерна 48031 тонну, картофеля -22033,7 тонны, молока - 33466 тонн, мяса КРС (в живом весе) – 1582 тонны.

Это основные параметры, к достижению которых необходимо стремиться работникам сельскохозяйственного производства района всех форм хозяйствования. Непосредственный контроль за ходом реализации Программы осуществляется управлением сельского хозяйства Дальнеконстантиновского района во взаимодействии с органами местного самоуправления.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, СТРОИТЕЛЬСТВО

По результатам работы промышленных предприятий в 2015 году динамика объёмов отгруженной продукции собственного производства, выполненных работ и услуг характеризовалась отрицательными темпами.

2015 год оказался сложным для промышленных и строительных предприятий. Объем инвестиций в основной капитал по предприятиям промышленности снизился в 2 раза относительно 2014 года.

Промышленными предприятиями района в 2015 году отгружено продукции и оказано услуг на сумму 121 млн рублей, что в действующих ценах составляет 89% от уровня 2014 года. Снижение этого показателя произошло вследствие уменьшения объемов производства на ООО «Зодчий», ООО «Стройтехсервис», ООО «Потенциал».

Однако, такие промышленные предприятия района – Дальнеконстантиновский лесхоз, ПО «Дальнеконстантиновский хлебозавод» и ЗАО «РА» – сработали в 2015 году со знаком "плюс".

Из 7 промышленных предприятий района 6 завершили год с прибылью. Среднемесячная заработная плата работающих на предприятиях промышленности составила по итогам года 16040 рублей, что на 5,5% выше, чем в 2014 году.

Предприятиями строительной отрасли района выполнено подрядных работ на сумму 250, 6 млн рублей, что в сопоставимых ценах составило 85% от уровня 2014 года. Среди строительных предприятий успешно завершил 2015 год ООО «Вираж ДК».

Всего промышленными, строительными и сервисными предприятиями в 2015 году уплачено в бюджет района 17,2 млн руб. налогов, что на 37% больше чем в 2014 году. Наибольшие суммы налогов поступили от Дальнеконстантиновского лесхоза, ООО «Газстрой-ДК», филиала НОПО, ООО «Вираж ДК».

Даже в этих сложных экономических условиях одна из важнейших наших задач - повышение инвестиционной привлекательности района. Одним из механизмов решения этой задачи является Программа развития производительных сил.

МАЛЫЙ БИЗНЕС

Сегодня все большее влияние на развитие экономических отношений в районе оказывает малое предпринимательство.

Развитие малого бизнеса является серьезным фактором преодоления кризиса: спада производства, роста безработицы, снижения потребительского спроса.

В Дальнеконстантиновском районе зарегистрированы 96 малых предприятия и 436 индивидуальных предпринимателей. Доля работающих в этом секторе малого и среднего бизнеса составляет 25% от среднесписочной численности работающих в районе Малый бизнес обеспечивает 45% общего объема отгруженной продукции, выполненных работ и услуг.

Субъекты малого и среднего предпринимательства района за 2015 год обеспечили 23% налоговых поступлений в бюджет района.

Средняя номинальная начисленная заработная плата по малым предприятиям за 2015 год составила 19096 рублей, рост к уровню прошлого года 1,5%, по наемным работникам индивидуальных предпринимателей 9780 рублей, темп роста 4%.

Важным фактором стабилизации экономики района является привлечение средств регионального и федерального бюджетов с целью финансовой поддержки малого и среднего бизнеса.

В 2015 году по программе «Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования», поддержку получили 6 предприятий района. Сумма поддержки составила 13 млн рублей.

СТРОИТЕЛЬСТВО, ЖКХ И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО

250 млн. рублей в течение года было направлено на участие в программах строительства, благоустройства и ЖКХ.

В 2015 году была продолжена работа по реализации государственной региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда». Программа проходит в 4 этапа.

В 2015 году на финансирование 2 этапа Программы переселения из аварийного жилья направлено из местного бюджета 12,2 млн рублей.

Реализация третьего этапа на завершающей стадии. Расселено 2 многоквартирных дома в п. Дубрава и 1 дом в с. Румянцево.

В 3-й этап программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда включены еще 2 многоквартирных дома в с. Белозерово. Для приобретения жилых помещений в рамках программы потребуется финансирование в сумме 37,7 млн. рублей. Приобрести жилые помещения и переселить граждан села Белозерово планируется в 2016 году. Земельный участок под строительство нового многоквартирного дома поставлен на кадастровый учет. Проектная документация строительства нового дома уже разрабатывается.

В рамках 3-го этапа в 2015 году проинвестировано 135,6 млн рублей, в том числе федеральные средства – 71,2 млн рублей, областные средства – 64,4 млн рублей. Доля района сейчас уточняется.

В рамках 4 этапа программы переселения будут расселены 6 аварийных домов:

- Дома № 1 и № 2 на ул. Молодежная в с. Арманиха;

- Дом № 25 на ул. Кочина в р. п. Дальнее Константиново;

- Дома № 32б и № 118 на ул. Советская в р. п. Дальнее Константиново;

- Дом № 2 на ул. Полевая в с. Мигалиха.

Для расселения домов в рамках 4-го этапа запланировано финансирование в сумме 137,7 млн рублей, в том числе федеральные средства – 71,8 млн рублей, областные средства - 25,9 млн рублей, средства местного бюджета – 40 млн рублей.

В с. Арманиха уже начато строительство 2-х новых домов.

В р. п. Дальнее Константиново земельный участок под новый дом поставлен на кадастровый учет. Разрабатывается проектная документация строительства нового дома.

Граждане, проживающие в доме № 2 на ул. Полевая в с. Мигалиха, будут расселяться в новый дом, который будет построен на ст. Суроватиха. Земельный участок под новый дом поставлен на кадастровый учет, и готовится проект нового дома.

Район программу переселения реализует досрочно – на год раньше установленного программой срока. Программу переселения планируется завершить к концу 2016 года.

В рамках государственной программы «Обеспечение населения доступным и комфортным жильем» приобретено жилье детям-сиротам на первичном и вторичном рынках в количестве 6-ти жилых помещений на сумму 6,7 млн рублей. Приобретено жилье одной семье участника ВОВ и одному ветерану боевых действий. Это федеральные и областные денежные средства.

В 2015 году отремонтированы 4 квартиры детей-сирот на общую сумму 395 тыс. руб. в с. Сарлей, с. Белозерово, с. Богоявление, р. п. Д. Константиново.

В 2015 году приступили к проведению капитального ремонта многоквартирных домов в с. Муравьиха (3 дома) и в р.п. Дальнее Константиново (1 дом). Заказчиком по капитальному ремонту многоквартирных домов, в соответствии с законодательством, выступает «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Нижегородской области». Работы по ремонту крыш, фасадов еще не завершены. Выполнение работ запланировано на сумму 5,7 млн рублей, в том числе 2,3 млн рублей - средства фонда реформирования ЖКХ, средства областного бюджета - 1,8 млн рублей, средства бюджетов поселений - 1,2 млн рублей, средства собственников помещений - 427,5 тысяч рублей.

В 2016 году планируется проведение капитального ремонта следующих многоквартирных домов:

1. Домов № 2,3,4 на ул. Чекина р. п. Дальнее Константиново;

2. Дом № 4 на ул. Молодежная с. Румянцево;

3. Домов № 45, 83, 85 на ул. Кочина р. п. Дальнее Константиново;

4. Дом № 40 на ул. Пионерская р. п. Дальнее Константиново;

5. Дом № 4 на пер. Школьный р. п. Дальнее Константиново.

В отчетном году в районе была продолжена работа по переводу на индивидуальное газовое отопление жилых помещений в многоквартирных домах. В результате проведенной работы переведено 540 квартир - в с. Румянцево, п. Дубрава, д. Лазазей, с. Сарлей, с. Белозерово.

Перевод на индивидуальное отопление – это единственный для предприятий ЖКХ способ уйти от долгов, потому что именно по услуге теплоснабжения предприятия ЖКХ терпят основные убытки. Износ центральных котельных и теплотрасс составляет 100%.

В 2015 году выведены из реестра и не запускались 3 котельные в д. Лазазей, с. Белозерово, с. Сарлей, ввиду перевода объектов соцкультбыта и жилфонда на индивидуальное отопление. Котельная в п. Дубрава закрыта 30 декабря 2015 года, в с. Румянцево – 15 февраля 2016 года.

В текущем году переведен на индивидуальное отопление детский сад в с. Сарлей.

В 2016 году работа по переводу на индивидуальное газовое отопление будет продолжена. Начата работа по переводу многоквартирных домов на ул. Фильченкова в р. п. Дальнее Константиново (12 домов), в п. Нижегородец (5 домов), в с. Малая Пица (14 домов). Также будет переводиться объект соцкультбыта в с. Малая Пица.

Уже второй год проводится работа по выдаче социальной выплаты гражданам на газификацию своих домовладений. Оказана поддержка 50-ти семьям на сумму 750 тыс. рублей. Это в 5,5 раз больше показателя 2014 года.

В рамках государственной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Нижегородской области на период до 2020 года» проведены подготовительные работы (построены закольцовки газовых сетей), необходимые для перевода на индивидуальное отопление, в д. Лазазей, п. Дубрава, с. Румянцево, с. Сарлей, п. Нижегородец, увеличение диаметра газопровода с. Белозерово. На средства граждан был построен газопровод в д. Хмелевая Поляна.

С 2015 года наш район участвует в реализации программы «Жильё для российской семьи». В программу вступило 7 семей из с. Маргуша, с. Берсеменово,. р. п. Дальнее Константиново, с. Белозерово, д. Арапиха, с. Тепелево.

Администрацией района ежемесячно проводится мониторинг работы предприятий ЖКХ по задолженности населения за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, по собираемости долгов с населения за услуги ЖКХ, по взысканию предприятиями ЖКХ задолженности.

За 2015 год предприятиями ЖКХ подано 264 заявления в суд на сумму 7,2 млн рублей.

Уделяется внимание и ремонту дорог. Отремонтировано по сельским поселениям 544 погонных метров тротуаров, более 6 км дорог на общую сумму 6,4 млн руб. на средства регионального дорожного фонда.

В р. п. Дальнее Константиново отремонтировано 565 погонных метров тротуаров, защебенено 5,6 тысяч кв. м дорог (ул. Луговая, ул. Чекина, пер. Школьный, ул. Свободы), проведен ямочный ремонт дорог на площади 396 квадратных метров, отремонтированы дороги по ул. Ветеринарной, пер. Солнечный площадью 899 квадратных метров – на общую сумму 2,9 млн руб. за счет средств бюджета поселения.

Установлен новый светофорный объект в р. п. Дальнее Константиново на сумму 2 млн рублей.

Большой объем работ по ремонту дорог в районе выполнен ООО «Вираж ДК».

В отчётном году район успешно участвовал в областной программе «Проект поддержки местных инициатив». Были выполнены работы по следующим объектам:

- Ремонт мемориального комплекса «Вечный огонь» с благоустройством прилегающей территории в р. п. Дальнее Константиново. Общая стоимость объекта - 2,7 млн руб.

- Обустройство хоккейного поля и многофункционального спортивного комплекса в с. Берсеменово. Общая стоимость объекта – 3,0 млн руб.

- Изготовление и установка памятника погибшим воинам ВОВ в д. Юловка. Общая стоимость объекта - 233,6 тыс. руб.

В 2015 году Дальнеконстантиновский район принял участие в смотре-конкурсе на звание «Лучшее муниципальное образование Нижегородской области в сфере благоустройства и дорожной деятельности». По итогам конкурса район впервые занял призовое место.

В 2016 году работа по участию в данной программе продолжится.

В областном конкурсе местных инициатив будут участвовать все сельские администрации района с проектами ремонта внутрипоселенческих дорог, обустройством памятных мест и площадей.

Выполнены сметные расчеты по включению объекта «Ремонт дорог Сарлейского сельсовета» в госпрограмму «Развитие транспортной системы Нижегородской области». Общая стоимость объекта – 3,6 млн. руб.

Проведена работа и получены положительные заключения экспертизы по объектам:

- «Строительство школы на 425 учащихся в поселке станции Суроватиха».

Документация сейчас в Москве на утверждении.

- Дорога для «Комплексной компактной застройки в с. Тепелево».

Направлена на экспертизу проектно-сметная документация по объектам:

- «Инженерная инфраструктура к жилой застройке (50 ж/д) по адресу: участок 143 в районе д. Новое Борцово»;

- «Сельский клуб на 200 мест в рамках проекта «Комплексная компактная застройка села Тепелево».

Подготовлен пакет документов для включения объектов в государственную программу «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения» на 2016 год газификации д. Вышка.

Ведется работа по изготовлению и прохождению экспертизы проектов газификации населенных пунктов Бугры, Вармалей, Чуварлей. Начинается работа по проектированию газопровода на с. Маргуша.

ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

В систему дошкольного образования Дальнеконстантиновского района входят 11 муниципальных детских садов, 4 филиала детских садов, 1 ведомственный детсад.

В районе все дети в возрасте от трех до семи лет при наличии потребности обеспечены местами в детсадах.

На конец года в общей очереди на получение места в ДОУ находилось 161 человек (в 2014 году – 267). Это дети в возрасте до 3 лет, им детский сад будет нужен через год или два.

Ситуация с очередностью улучшена, во многом, за счет внутренних резервов дошкольных учреждений.

Показатель посещаемости воспитанниками дошкольных учреждений – 69 %.

В сравнении с прошлым учебным годом отмечена тенденция снижения пропуска детодней по болезни на 4%.

ОБЩЕЕ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

На начало 2015-2016 учебного года число обучающихся в общеобразовательных учреждениях района составило 1851, что на 17 человек больше прошлого года. Показатель средней наполняемости классов в сравнении с прошлым годом улучшен и составляет 14,2 против 13,8.

В районе проводится работа по совершенствованию комплекса мер, направленных на обеспечение государственных гарантий доступности качественного общего образования.

Все выпускники 9-х классов получают среднее общее образование в десятых классах или учреждениях среднего профессионального образования, в т. ч. по уровню начального профессионального образования. Анализ распределения 9-тиклассников показывает, что в последние годы предпочтение отдается учреждениям среднего профессионального образования: в 2015 и 2014 годах 60% выпускников продолжили обучение в колледжах; в 2013 году этот показатель составлял 45%. Причины уменьшения количества 10-тиклассников известны: боязнь не поступить в ВУЗы после 11 класса и уход в учреждения среднего профессионального образования в связи с ежегодным снижением процента бюджетных мест в ВУЗах, большим конкурсом, невысокими доходами родителей для платного обучения.

И все же нам предстоит работать над увеличением количества учеников, поступающих в 10-11 классы, так как нам необходимо сохранить все средние школы района.

Остается стабильным процент выпускников 11-х классов, продолжающих образование в ВУЗах, – более 70%.

Результаты образовательной деятельности показывают, что качество знаний остается стабильным на протяжении нескольких лет и составляет 46%.

Школы района продолжают поэтапный переход на федеральные государственные образовательные стандарты и новое содержание образования. С 2015-2016 учебного года все обучающиеся 1- 5 классов перешли на ФГОС. В соответствии с требованиями ФГОС оборудовано более 100 кабинетов. 100% учителей, преподающих в 1-5 классах, прошли курсовую подготовку. Всего в 2015 году на эти цели было направлено 10,4 млн рублей.

Дополнительным образованием в 2015 году (с учетом организации дополнительного образования детей на базе школ и детских домов) охвачено 68 % детей в возрасте от 7 до 18 лет.

В районе ежегодно увеличивается количество детей, охваченных организованными формами занятости, отдыха и оздоровления. Продолжают развиваться малозатратные формы организации занятости (лагеря с дневным пребыванием детей, передвижной палаточный лагерь «Наш край», турслёт «Лесная поляна»). Район активно участвует в реализации областного проекта «Дворовая практика» (в 2013 году дети занимались на 10 дворовых площадках, в 2014 – на 11, в 2015 – на 13). Сохранена система загородного отдыха детей. В 2015 году организованными формами оздоровления охвачено 85% детей.

КУЛЬТУРА

Анализируя работу учреждений культуры в 2015 году, следует отметить то, что прошедший год характеризовался стабильной работой, выполнением в полном объеме муниципального задания по предоставлению услуг населению. Основные показатели развития культуры в Дальнеконстантиновском муниципальном районе выполнены.

Сохранена сеть учреждений культуры на уровне предыдущего года. Услуги по организации досуга, библиотечному обслуживанию населения оказывает Районное культурно-досуговое объединение, структуру которого составляют:

• 17 клубных учреждений,

• 19 библиотек,

• 3 передвижных клубных учреждения,

• краеведческий музей.

Образовательный процесс с целью обеспечения дополнительного образования детей осуществляет Детская школа искусств в четырех населенных пунктах: р.п. Дальнее Константиново, д. Лазазей, п. ст. Суроватиха, п. Дальнее Константиново-5.

Общая численность работающих в учреждениях составляет 143 человека.

Средняя заработная плата работников культурно-досуговых учреждений в 2015 году составила 19057 руб., основного персонала – 19349 руб., специалистов – 20 223 руб. Средняя заработная плата преподавателей увеличилась на 10,5%, и составила 25317 руб.

Востребованность культурно-досуговых мероприятий, качественная работа специалистов позволяет привлечь дополнительные финансовые средства через оказание платных услуг населению. С 1 сентября в ДШИ на внебюджетной основе открыты два класса по дополнительным платным общеразвивающим образовательным программам: «Черчение» (1 год обучения) и «Хохломская роспись» (5 лет обучения).

В рамках реализации программных мероприятий решались вопросы укрепления материально-технической базы учреждений. В течение года проводился декоративный и косметический ремонт зданий, приобретались звукотехническое и световое оборудование, музыкальные инструменты, концертные костюмы, мебель, пополнялся книжный фонд, осуществлялась компьютеризация библиотек.

2015 год был объявлен Годом литературы, который в нашем районе открылся презентацией книги «Мы с тобой, Ленинград!». Были проведены презентации и других книг, изданных в районе в 2015 году: «Такая правда о войне», «У всякого Егорки свои поговорки».

В районе был организован общедоступный для всех жителей Нижегородской области конкурс «Самое читающее село. Самый читающий город». По итогам данного конкурса в номинации «Самый читающий административный центр» министерством культуры Нижегородской области был вручен Диплом победителя.

Перед учреждениями культуры на 2016 год поставлены задачи:

- Привлечение внебюджетных средств для укрепления материально-технической базы учреждений.

- Расширение спектра культурно-массовых и общественно значимых программ для обеспечения культурного обслуживания населения с учетом интересов и потребностей различных социально-возрастных групп.

- Развитие информационного и культурного потенциала для создания внутреннего и внешнего туризма в районе.

МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА И РАВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

Самые выгодные инвестиции - это инвестиции в наших детей и молодежь, поэтому одним из приоритетов в работе администрации района по-прежнему остаётся развитие физической культуры и массового спорта. В отчётном году разработана муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и молодёжной политики до 2020 года». Объём консолидированных средств администрации района и поселений на её реализацию составил 1 миллион 953 тысячи рублей.

Спортивная инфраструктура района имеет 16 спортивных залов, 43 спортивных площадки, а также 11 других спортивных помещений и сооружений, приспособленных для занятий общей физической подготовкой. Дополнительно на средства местного бюджета и внебюджетных источников в 2015 году введены в эксплуатацию мини-футбольное поле и волейбольная площадка в посёлке, конструкции для занятий ОФП на территории парка, хоккейная площадка в селе Белозёрово. Весомым дополнением к развитию спортивной инфраструктуры района стала многофункциональная спортивная площадка в селе Берсемёново, построенная летом прошлого года в рамках областной программы поддержки местных инициатив.

Проведено 134 мероприятия для всех возрастных категорий с общим количеством непосредственных участников более 8000 тысяч человек. Часть районных соревнований прошлого года состоялись на спортивных площадках сельских поселений. И это направление необходимо развивать.

Численность занимающихся физической культурой в районе составляет 29 % от общего количества населения, что на 3% больше, чем в предыдущем периоде.

Основной целевой ориентир 2016 года по-прежнему направлен на увеличение доли населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, не оставляя без внимания строительство и ремонт спортивных площадок на территориях поселений. В 2016 году планируется строительство хоккейной площадки в п. Нижегородец.

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С НАСЕЛЕНИЕМ

Важным направлением в работе администрации района является взаимодействие с населением с целью вовлечения граждан в решение вопросов местного значения.

Проводятся регулярные встречи с жителями поселений, коллективами организаций и учреждений. Всего за 2015 год было проведено около 50 встреч, в которых приняло участие более 1400 человек.

В прошедшем году проведено 6 горячих телефонных линий, тематикой которых были: подготовка к отопительному сезону 2015-2016 гг., перевод на индивидуальное отопление квартир, о готовности школ к началу нового учебного года и другие.

В 2015 году на личный прием обратилось 64 человека.

Администрация района продолжает конструктивно сотрудничать с общественными организациями, представителями церкви, оказывает финансовую поддержку деятельности совета ветеранов и общества инвалидов.

ЗАДАЧИ

В наступившем 2016 году нам необходимо:

- обеспечить бюджетную устойчивость и стабильность, прозрачность и открытость бюджетного процесса для общества;

- обеспечить реализацию муниципальных программ Дальнеконстантиновского района;

- повысить уровень и качество жизни населения района, качество предоставляемых населению муниципальных услуг, эффективность расходования бюджетных средств на осуществление капитальных вложений;

- сохранить стабильность на рынке труда;

- продолжить поддержку малого и среднего предпринимательства.

Хочу выразить благодарность депутатам Земского собрания, также всем жителям, принимавшим активное участие в развитии района.

В наступившем году нам предстоит работать в еще более сложных финансово - экономических условиях. Для этого нужно много трудиться, созидать. Уверен, что вместе мы сможем решить все поставленные задачи.